關(guān)于對《賀蘭縣打擊整治傳銷舉報獎勵辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見的公告

現(xiàn)將賀蘭縣市場監(jiān)督管理局起草的《賀蘭縣打擊整治傳銷舉報獎勵辦法（征求意見稿）》全文予以公布，廣泛征求社會各界意見和建議，以便進一步研究、修改后報請縣委常委會研究審定。此次公開征求意見的時間為2025年6月24日至2025年7月23日，共計30日。請于2025年7月23日前將書面意見和建議以郵寄、傳真等方式送達賀蘭縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查隊（賀蘭縣政務(wù)服務(wù)中心A座五樓506室）。

聯(lián)系人：王珊珊

聯(lián)系電話：0951-8060869??傳真：0951-8061106

電子郵箱：378655643@qq.com

通信地址：賀蘭縣政務(wù)服務(wù)中心A座五樓506室

附件：1.賀蘭縣打擊整治傳銷舉報獎勵辦法（征求意見稿）

??????2.關(guān)于《賀蘭縣打擊整治傳銷舉報獎勵辦法（征求意見稿）》的起草說明

賀蘭縣市場監(jiān)督管理局????

2025年6月24日????????

（此件公開發(fā)布）

附件1：

賀蘭縣打擊整治傳銷舉報獎勵辦法

（征求意見稿）

第一條??為鼓勵廣大群眾積極參與打擊傳銷工作，及時發(fā)現(xiàn)、查處傳銷違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定，按照《寧夏回族自治區(qū)打擊傳銷違法犯罪活動舉報獎勵管理辦法》，結(jié)合賀蘭縣實際，特制定本辦法。

第二條??本辦法所設(shè)立的獎勵是針對舉報發(fā)生在我縣的聚集式傳銷違法犯罪活動。

第三條??賀蘭縣打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法點是舉報傳銷的受理單位，應(yīng)當(dāng)建立傳銷舉報登記制度，對于以電話、信件、傳真、電子郵件、來訪等形式的舉報，應(yīng)形成接報記錄，如實記載舉報人、舉報時間及舉報事實等相關(guān)信息。

第四條??賀蘭縣打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法點（位于賀蘭縣意湖東路三鑫如意苑小區(qū)南門口）及公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理部門向社會公布受理舉報的電話號碼(0951-8770402、0951-8065110和0951-8066315)。

第五條??賀蘭縣打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法點應(yīng)及時對舉報的傳銷線索進行調(diào)查核實。對舉報的傳銷行政案件在執(zhí)法機關(guān)查明屬實并立案調(diào)查后，應(yīng)按本辦法兌現(xiàn)獎勵。對舉報傳銷構(gòu)成的刑事案件，在公安局機關(guān)案件偵查結(jié)束并移送檢察機關(guān)審查起訴后，應(yīng)按本辦法兌現(xiàn)獎勵。對舉報線索經(jīng)查證不符合獎勵規(guī)定的，受理舉報單位應(yīng)當(dāng)及時向舉報人進行反饋，并說明不予獎勵的原因。

第六條??受理舉報單位及辦理舉報獎勵工作人員對舉報人的個人資料及相關(guān)信息要嚴(yán)格保密。

第七條??舉報人獲得傳銷舉報獎金，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:

(一)??違法犯罪行為發(fā)生于賀蘭縣內(nèi);

(二)??有明確、具體的舉報事實；

(三)??舉報提供的線索事先未被行政主管部門掌握;

(四)??舉報的情況查證屬實并符合第五條規(guī)定的應(yīng)兌現(xiàn)獎勵的處理結(jié)果的。

第八條??獎勵實行一案一獎，同一案件被多人舉報的，只獎勵最早舉報人。多人聯(lián)名舉報同一問題的，獎金由其自行分配。同一舉報人在不同部門舉報同一傳銷行為的，由具體案件承辦部門查處后，報市場監(jiān)督管理局進行獎勵，其他受理舉報部門不予重復(fù)獎勵。

第九條??舉報應(yīng)當(dāng)實名舉報并經(jīng)所在地受理單位審查屬實的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵:

(一)根據(jù)舉報線索查處10人以下傳銷組織、傳銷窩點或授課場所，獎勵500元;

(二)根據(jù)舉報線索查處10人(含10人)至30人傳銷組織、傳銷窩點或授課場所的，獎勵1000元;

(三)根據(jù)舉報線索查處30人(含30人) 以上傳銷組織、傳銷窩點或授課場所，經(jīng)立案查證屬實，但被查處的涉?zhèn)魅藛T不構(gòu)成刑事犯罪的，獎勵2000元;

(四)根據(jù)舉報線索查處因傳銷引起的限制人身自由違法案件，主要犯罪嫌疑人被公安機關(guān)查獲且移送檢察機關(guān)起訴后，獎勵2000元;

(五)根據(jù)舉報線索查獲本區(qū)域正在運作的傳銷組織主要頭目，現(xiàn)場查獲涉?zhèn)魅藛T30人(含30人)至100人，并協(xié)助公安機關(guān)在摧毀傳銷組織團伙案件起到關(guān)鍵作用，在犯罪嫌疑人員被公安機關(guān)移送檢察機關(guān)起訴后，獎勵??3000元。

(六)根據(jù)舉報線索查獲本區(qū)域正在運作的傳銷組織主要頭目，現(xiàn)場查獲涉?zhèn)魅藛T100人（含100人）以上，并協(xié)助公安機關(guān)在摧毀傳銷組織團伙案件起到關(guān)鍵作用，在犯罪嫌疑人員被公安機關(guān)移送檢察機關(guān)起訴后，獎勵5000元。

第十條??以下情形不予獎勵:

(一)舉報人匿名舉報無法確定舉報人的;

(二)所舉報的問題有關(guān)單位正在調(diào)查或已進入行政、刑事案件辦理程序;

(三)因親友參與傳銷活動要求市場監(jiān)管部門和公安機關(guān)幫助教育勸返而舉報的;

(四)打擊傳銷工作人員及工作人員授意他人舉報的;

(五)舉報的違法事實與線索已經(jīng)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報道和披露的;

(六)正在從事傳銷活動的傳銷人員和兩年內(nèi)因參加傳銷活動被行政機關(guān)處罰或者被司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的傳銷人員作為舉報人的；

(七)認(rèn)定不應(yīng)獎勵的其他舉報情形和其他不予獎勵人員。

第十一條??對符合舉報獎勵規(guī)定的舉報人，受理投訴舉報單位應(yīng)當(dāng)及時通知舉報人到賀蘭縣打擊整治傳銷會商機制辦公室（賀蘭縣市場監(jiān)督管理局）領(lǐng)取獎勵。舉報人自接到通知30日內(nèi)，持本人身份證或其他有效證件到賀蘭縣打擊整治傳銷會商機制辦公室領(lǐng)取獎勵，填寫書面申報審批表后方可領(lǐng)取。賀蘭縣打擊整治傳銷會商機制辦公室協(xié)助舉報人填寫信息后提交機制辦副召集人、財政部門和召集人審批后，向舉報人發(fā)放獎金。

委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報人授權(quán)委托書及有效身份證明。逾期不領(lǐng)者，視為放棄。

第十二條??舉報傳銷獎勵經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，實行專款專用。

第十三條??執(zhí)法辦案人員有以下情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分，涉嫌犯罪的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

(一)利用職權(quán)冒領(lǐng)獎金、收受或變相收受舉報人獎金回報的;

(二)貪污、挪用、截留獎勵資金，侵吞舉報人未領(lǐng)取的獎金的;

(三)捏造舉報人、指使或教唆他人冒充舉報人領(lǐng)取獎金的;

(四)擅自公開或泄露舉報人資料的;

(五)擅自改變獎勵范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)的。

第十四條??本辦法自2025年7月1日施行，有效期至2027年6月30日。

本辦法由賀蘭縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附《賀蘭縣打擊整治傳銷舉報獎勵審批表》《打擊整治傳銷舉報獎勵領(lǐng)取登記表》??

賀蘭縣打擊整治傳銷舉報獎勵申報審批表

打擊整治傳銷舉報獎勵領(lǐng)取登記表

附件2：

關(guān)于《賀蘭縣打擊整治傳銷舉報獎勵辦法（征求意見稿）》的起草說明

為鼓勵廣大群眾積極參與舉報聚集式傳銷違法犯罪活動，根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定，參照《賀蘭縣舉報違法犯罪線索及抓獲現(xiàn)行犯罪獎勵辦法》，起草了《賀蘭縣打擊整治傳銷舉報獎勵辦法（征求意見稿）》，以下簡稱《獎勵辦法（征求意見稿）》。

一、起草依據(jù)

《獎勵辦法（征求意見稿）》起草依據(jù)為《禁止傳銷條例》和《賀蘭縣舉報違法犯罪線索及抓獲現(xiàn)行犯罪獎勵辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

二、起草過程

為鼓勵廣大群眾積極參與打擊傳銷工作，尤其是居民小區(qū)保安、保潔員、物業(yè)公司工作人員等熟悉小區(qū)出租房屋和流動人口情況的群眾，能第一時間舉報在居民小區(qū)內(nèi)進行“串老鄉(xiāng) 聽講課”傳銷洗腦活動的傳銷分子，或是舉報經(jīng)常有傳銷分子聚集活動的傳銷窩點，及時發(fā)現(xiàn)、掌握傳銷人員違法犯罪線索，便于行政機關(guān)快速反應(yīng)、查處傳銷違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《禁止傳銷條例》有關(guān)規(guī)定，參照《賀蘭縣舉報違法犯罪線索及抓獲現(xiàn)行犯罪獎勵辦法》，起草了《獎勵辦法（征求意見稿）》，通過向縣公安局等相關(guān)職能部門和法律顧問征求意見建議，進行修訂，提請縣政府專題會審議通過，由司法局出具合法性審查意見，并根據(jù)審查意見再次進行修訂完善，最終形成《獎勵辦法（征求意見稿）》。

三、主要內(nèi)容：《獎勵辦法（征求意見稿）》共十四條，內(nèi)容主要為制定該辦法的依據(jù)、受理單位、獎勵范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等，第一條是本辦法制定的目的和依據(jù)；第二條是獎勵實施的具體內(nèi)容，針對舉報聚集式傳銷違法犯罪活動；第三條是建立舉報登記制度，明確由縣打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法點受理并登記；第四條是公布受理舉報渠道；第五條是調(diào)查核實程序及獎勵條件，明確對舉報的傳銷行政案件在執(zhí)法機關(guān)查明屬實并立案調(diào)查后，應(yīng)按本辦法兌現(xiàn)獎勵，對舉報傳銷構(gòu)成的刑事案件，在公安局機關(guān)案件偵查結(jié)束并移送檢察機關(guān)審查起訴后，應(yīng)按本辦法兌現(xiàn)獎勵；第六條為保密制度，以保護舉報人信息；第七條、第八條為獎勵條件、獎勵標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的予以獎勵，也明確了重復(fù)舉報的獎勵辦法；第九條為獎勵標(biāo)準(zhǔn)，第一項至第三項是對舉報內(nèi)容達到傳銷行政案件情形的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，四到六項是對舉報內(nèi)容符合刑事標(biāo)準(zhǔn)情形的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，金額從500元到5000元不等；第十條為不予獎勵情形；第十一條領(lǐng)取獎勵流程，通過書面申報、審批、領(lǐng)取步驟，實現(xiàn)獎勵兌現(xiàn)；第十二條為財務(wù)保障，由財政部門納入財政預(yù)算，實行專款專用；第十三條為責(zé)任追究，對工作人員違規(guī)違紀(jì)使用獎勵資金的情形予以嚴(yán)查；第十四條為生效日期及解釋權(quán)人。