賀蘭縣委督查室:
接你辦于7月31日交辦我局縣委書記信箱反映:“花園南街三味真火燒烤等8家商戶店外經營擾民”的問題,我局已收悉,現將處理情況回復如下:
一、基本情況
市民反映:“賀蘭縣花園南街三味真火燒烤店等8家商戶(含三味真火燒烤店、富陽燒烤店、涇源黃牛肉店、御唐烤肉店、伍幺伍辣糊糊店、三馬猴店、齊齊哈爾烤肉店、馮校長老火鍋店。)長期違規經營:每晚外擺至凌晨,桌椅占人行道及行車道 ,致行人與車輛爭道, 安全隱患極大;凌晨食客喧鬧、劃拳、爭吵等噪音及燈光污染,嚴重干擾居民休息,周邊住戶苦不堪言。此前相關部門處理后,商戶屢教不改甚至變本加厲。公安接警僅口頭告知,未采取處罰;城管對23點后室外經營置之不理,未作行政處罰,存在不作為、慢作為。相關部門執法不嚴致問題未根治,浪費公共資源。懇請政府督導職能部門加大整治力度,重點處理涉事商戶,徹底解決占道、擾民問題,還居民安全安靜環境。”
二、辦理過程
1.相關政策依據。為拓寬餐飲行業的經營渠道和發展空間,促進夜間經濟發展,豐富人民群眾的夜間生活,根據《自治區住房和城鄉建設廳關于優化城市管理服務做好外擺攤位管理工作的通知》(寧建(督)發〔2023〕9號)文件要求,賀蘭縣綜合執法局每年夏季與轄區沿街餐飲商戶簽訂《賀蘭縣沿街餐飲商戶定點限時出店經營協議書》,允許商戶在規定時限內每天19:00-23:00定點限時出店經營。
2.日常監管情況。外擺開始以來,我局通過白班抽查監控視頻、夜間延時巡查相結合的方式,對沿街餐飲商戶定點限時出店經營的行為進行監管,勸導商戶按照出店協議規范經營行為。在勸導過程中,商戶配合入店后,均拍攝水印照片存檔;遇到醉酒顧客情緒激動抵觸等情況,通過報警尋求公安協助處理。對屢禁不止的商戶,通過下發責令改正通知書等法律文書,書面提醒商戶進行整改。綜上,我局不存在“城管對23點后室外經營置之不理,未作行政處罰,存在不作為、慢作為”的情況。
3.問題處理情況。接到市民反映后,執法人員到花園南街三味真火燒烤店、富洋燒烤店、涇源黃牛肉店、御唐烤肉店、伍幺伍辣糊糊店、齊齊哈爾烤肉店、馮校長老火鍋店,(叁馬侯店已暫停營業)通過走訪、調取商戶監控等方式,查看商戶夜間經營情況。一是告知商戶嚴格遵守外擺協議,不得超時經營,建議商戶在外擺區域設置文明就餐宣傳標語,提醒顧客文明就餐、避免大聲喧嘩擾民。二是對三味真火、富洋燒烤夜間嚴重超時店外經營的行為下發責令整改通知書,責令限期整改。后期通過夜間延時巡查,發現三味真火、富洋燒烤逾期未進行整改,仍存在夜間超時經營的行為,對此,我局已對上述兩家商戶進行行政處罰,以示警告。
下一步,我局德勝中隊將通過正常班不定期查看商戶監控,和機動班夜間實地夜查相結合等方式,持續加大對餐飲商戶出店經營的管理力度。
三、辦理結果
賀蘭縣綜合執法局執法人員于2025年8月5日通過電話回訪的形式向訴求人告知辦理情況,訴求人表示接受。