按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》(寧農(nóng)(科)發(fā)〔2024〕7號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，組織引導(dǎo)基層農(nóng)技推廣體系履行好技術(shù)集成、示范推廣、指導(dǎo)服務(wù)、人員培訓(xùn)等職能任務(wù)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)，強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣體系與半公益、經(jīng)營性組織協(xié)同，集成組裝綜合技術(shù)方案，全面提高示范展示水平。通過項(xiàng)目實(shí)施，基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍保持穩(wěn)定，服務(wù)能力不斷提升，技術(shù)集成示范等公益性服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，在糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等方面科技支撐有力有效。遴選推介104個(gè)主導(dǎo)品種、50項(xiàng)主推技術(shù)和10項(xiàng)綠色技術(shù)模式，建設(shè)3個(gè)集示范展示、指導(dǎo)培訓(xùn)、科普教育等多功能一體化的農(nóng)業(yè)科技示范展示場所，開展主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和綠色模式示范展示推廣，全縣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。對全縣90名在編在崗基層農(nóng)技人員開展先進(jìn)成果普及和培訓(xùn)，培育一批業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)技推廣骨干人才；實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，招募4名特聘農(nóng)技員,充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)科技支撐糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升。在全縣開展科技支撐大豆、玉米、小麥等主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，針對大面積單產(chǎn)提升的制約因素，形成本地化綜合技術(shù)方案。依托農(nóng)業(yè)科技示范展示場所，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋開展綜合技術(shù)方案的示范展示，大幅提高技術(shù)入戶率、到位率，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(二)深入開展農(nóng)技推廣服務(wù)。圍繞保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，遴選推介104個(gè)主導(dǎo)品種、50項(xiàng)主推技術(shù)和10項(xiàng)綠色技術(shù)模式，組織開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、技能培訓(xùn)等活動(dòng)。包村聯(lián)戶做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，每名縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員聯(lián)系若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶或農(nóng)民技術(shù)員，至少聯(lián)系2-3個(gè)家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)科技示范展示場所，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶到田。
(三)提升科技示范展示條件能力。聚焦縣域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特
色產(chǎn)業(yè)，遴選建設(shè)3個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地(含1個(gè)糧食科技示范展示基地),統(tǒng)一樹立“2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)科技示范展示基地”標(biāo)識牌，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技示范展示場所管理，明確年度技術(shù)示范和服務(wù)任務(wù)，健全管理評價(jià)制度，提升農(nóng)業(yè)科技示范展示場所的設(shè)施條件和信息化水平，確保主導(dǎo)品種主推技術(shù)在基地內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋試驗(yàn)示范，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范展示場所的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。遴選50名基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技示范主體，開展新技術(shù)、新品種的示范推廣。聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和高素質(zhì)農(nóng)民，打造一批農(nóng)民技術(shù)員，加快主導(dǎo)品種主推技術(shù)展示應(yīng)用。
(四)穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。通過“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”等方式，吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施完善農(nóng)技推廣特聘計(jì)劃，特聘農(nóng)技員4名，不斷規(guī)范特聘農(nóng)技員管理，科學(xué)編制招募計(jì)劃、規(guī)范招募程序、完善續(xù)聘管理、優(yōu)化評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，將“土專家”“田秀才”以及“三支一扶”計(jì)劃中涉農(nóng)畢業(yè)生和新型經(jīng)營主體技術(shù)骨干等逐步吸納為農(nóng)技推廣服務(wù)重要力量。
(五)提升基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)能力。遴選縣鄉(xiāng)兩級30名農(nóng)技人員參加自治區(qū)級農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn)。根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合大面積單產(chǎn)提升工作要求，依托優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織縣鄉(xiāng)兩級60名農(nóng)技人員，采取課堂教學(xué)、異地研學(xué)、實(shí)踐操作等多種形式，開展不少于5天的農(nóng)技員知識更新培訓(xùn)，其中實(shí)訓(xùn)課程不少于2天。
(六)鼓勵(lì)探索農(nóng)技推廣服務(wù)新機(jī)制。推動(dòng)縣級農(nóng)技推廣服務(wù)力量下沉，針對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)設(shè)區(qū)域性服務(wù)機(jī)制，將縣鄉(xiāng)農(nóng)技員和農(nóng)民技術(shù)員連點(diǎn)連線。支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織推廣代耕代種、代管代收、全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”等服務(wù)模式，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)管護(hù)、存儲加工等全程科技服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于完善農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化綜合服務(wù)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》(寧農(nóng)(科)發(fā)〔2022〕11號)要求，遴選推薦自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化綜合服務(wù)站，選樹 1家星級農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)供給增加，服務(wù)效能提高，服務(wù)領(lǐng)域拓展，不斷發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
(七)提升農(nóng)技推廣信息化水平。持續(xù)普及中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺和中國農(nóng)技推廣APP使用，加大直播平臺、短視頻等新媒體手段運(yùn)用力度，引導(dǎo)農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)科技特派員等在線開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問題解答、咨詢指導(dǎo)、互動(dòng)交流、技術(shù)普及等農(nóng)技服務(wù)。
三、資金補(bǔ)助
(一)補(bǔ)助范圍
2024年基層推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)補(bǔ)助資金用于支持我縣優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、草畜、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣等基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能。
(二)補(bǔ)助內(nèi)容
2024年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目資金90萬元,主要用途如下：
1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。聘請技術(shù)專家、技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)、績效管理及宣傳報(bào)道等費(fèi)用，計(jì)劃資金3萬元。
2.基層農(nóng)技人員能力建設(shè)。開展農(nóng)技推廣骨干及基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，含農(nóng)技推廣骨干人才、縣級集中培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)實(shí)操等與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用，計(jì)劃資金30萬元。
3.農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化綜合服務(wù)。按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān) 于完善農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化綜合服務(wù)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》(寧農(nóng)(科)發(fā)〔2022〕11號),對入選自治區(qū)星級農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)綜合服務(wù)站以獎(jiǎng)代補(bǔ)20萬元。
4.先進(jìn)適用技術(shù)試驗(yàn)示范。一是科技示范場所建設(shè)。支持3個(gè)縣級農(nóng)業(yè)科技示范展示場所（含1個(gè)糧食科技示范展示基地）開展集成熟化、示范展示、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)及基地規(guī)范運(yùn)行等相關(guān)活動(dòng)，推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種主推技術(shù)和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，計(jì)劃資金18萬元，包括土地流轉(zhuǎn)(租賃)、開展示范展示、觀摩培訓(xùn)等活動(dòng)補(bǔ)貼，購買農(nóng)藥、化肥、種子、示范設(shè)施裝備等物資投入補(bǔ)助；二是農(nóng)業(yè)科技示范主體培育。對50名示范主體開展技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用及物化補(bǔ)貼，計(jì)劃資金4萬元（培訓(xùn)費(fèi)用1萬元，物化補(bǔ)貼3萬元）。
5.農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。開展農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃招聘特聘農(nóng)技員(防疫員、家畜繁殖員)，計(jì)劃資金15萬元。
2024年賀蘭縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目績效評價(jià)考核方案
為進(jìn)一步提升基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目（以下簡稱“補(bǔ)助項(xiàng)目”）實(shí)施效果和資金使用效益，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能，特制定本方案。
一、績效評價(jià)考核對象與指標(biāo)
績效評價(jià)考核突出農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)技推廣人員能力提高、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用效果、農(nóng)技推廣信息化建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，設(shè)立6個(gè)一級指標(biāo)，10個(gè)二級指標(biāo)。
二、績效評價(jià)考核步驟
（一）縣級自評。由賀蘭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)《2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》確定的項(xiàng)目目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和績效評價(jià)考核指標(biāo)體系，對績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合評價(jià)，對照績效評價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行自評打分，并收集整理相關(guān)證明材料，認(rèn)真撰寫績效評價(jià)自評報(bào)告。績效評價(jià)自評報(bào)告要全面、客觀、真實(shí)地反映出補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況、資金管理、績效指標(biāo)完成情況、項(xiàng)目取得的成效（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益及可持續(xù)影響等）和存在的問題等。
（二）自治區(qū)抽查復(fù)核。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采取線上考評和線下考評相結(jié)合的方式，成立檢查組，抽取一定數(shù)量項(xiàng)目縣，通過資料查閱、現(xiàn)場檢查、座談交流、入戶訪談、電話調(diào)查等方式，對項(xiàng)目縣自評情況進(jìn)行檢查和復(fù)核。在此基礎(chǔ)上對項(xiàng)目縣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行綜合評價(jià)，按照“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個(gè)檔次進(jìn)行評價(jià)。90分（含90分）以上為優(yōu)秀；80-89分（含80分）為良好；70-79分（含70分）以上為合格；70分以下為不合格。
三、時(shí)間安排
2024年11月10日前，按照績效評價(jià)考核要求完成縣級自評工作，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處報(bào)送績效評價(jià)考核自評報(bào)告。
四、結(jié)果應(yīng)用
農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)查驗(yàn)核實(shí)情況，將各縣（區(qū)）績效考評結(jié)果評為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，并在2024年召開的有關(guān)會(huì)議上，對項(xiàng)目績效考核評價(jià)優(yōu)秀縣給予通報(bào)表揚(yáng)，對評價(jià)不合格縣下一年度削減或取消項(xiàng)目資金支持。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織管理。要嚴(yán)格按照績效管理有關(guān)要求，由賀蘭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，嚴(yán)格進(jìn)行自評，推進(jìn)績效管理有效開展。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)過程監(jiān)管，層層傳導(dǎo)壓力。定期不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況、資金撥付和使用等情況開展監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目政策落實(shí)到位，取得實(shí)效。
